促公平，構建人民平等參與和發展的環境

來自國家扶貧開發工作重點縣——山西石樓縣的任龍龍，今年以理科５６７分的成績考入北京大學，成為“貧困地區專項生”政策的又一個受益者。２０１３年，山西面向集中連片特困地區實施的“高考扶貧”政策由２１個縣擴大到３６個，今年山西省共有７０２名貧困學子進入北京大學、清華大學等國內名校。

治貧先重教。十八大以來，一項項促進教育公平、均衡教育資源的政策連續出台：國家決定進一步提高重點高校招收農村學生比例，讓更多勤奮好學的農村孩子看到希望﹔部署全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，不讓貧困家庭的孩子輸在成長“起點”……

一年來，一系列保障起點公平的政策措施接踵而來——

就業是民生之本。為努力實現就業機會平等，杜絕“拼爹就業”“蘿卜招聘”現象的發生，國家要求完善公務員招考和事業單位公開招聘制度，加強國有企業招聘活動監管，大力營造公平的就業環境﹔對享受城鄉居民最低生活保障家庭的畢業年度內高校畢業生給予一次性求職補貼﹔要求將每一名有就業意願的離校未就業高校畢業生都納入公共就業服務。

今年春節前夕，《關於深化收入分配制度改革的若干意見》出台，３０多條改革路徑勾畫出求公平、促正義的“路線圖”。

在創業方面，推進公司注冊資本登記制度改革，降低創業成本，為居民自主創業�