2016年12月13日09:22 來源：人民網－人民日報
今年以來，面對國內外形勢深刻復雜變化，在黨中央堅強領導下，我們堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，主動把握和引領經濟發展新常態，以推進供給側結構性改革為主線，堅定推進各項改革，妥善應對重大風險挑戰，經濟社會保持平穩健康發展，“十三五”開局良好。從今天起，本報推出特別報道，全方位、多角度展示一年來我國經濟工作的新思路、新成果以及經濟運行的新變化、新亮點，聚焦重大改革進展，瞻望經濟發展前景，穩預期、鼓干勁、增信心，進一步凝聚起全黨全國共同奮斗、砥礪前行的智慧和力量。
——編 者
近日，鋼鐵重鎮河北唐山鋼鐵去產能吹響新一輪號角，10家鋼企將以股權入股形式，整合重組成一家新企業，投產后實現淨壓減煉鐵產能355萬噸、煉鋼產能536萬噸。
唐山鋼鐵去產能，是今年供給側結構性改革穩步邁進的又一個生動縮影。
這是一場等不得、輸不起的戰役。2016年是供給側結構性改革的攻堅之年，在黨中央堅強有力的領導下，一系列相關政策措施密集出台。各地各部門認真貫徹中央決策部署，改革步伐緊鑼密鼓，去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板“五管齊下”，持續發力供給側，積極成效正在顯現，成為“十三五”開局的一大亮點。
精准發力，打響攻堅戰
供給側結構性改革關乎全局和長遠。一年來，各地結合實際，聚焦五大任務，瞄准關鍵領域和重點環節，主動謀劃，精准發力，打響了“三去一降一補”攻堅戰。
——去產能，目標明確，態度堅定。
作為煤炭大省，山西推動煤炭去產能、減產量“不含糊”，截至10月底，全省關閉25座煤礦，退出產能2325萬噸﹔企業人員分流安置工作推進平穩，已安置煤炭行業分流職工1.36萬余人﹔生產經營秩序井然，1至10月全省採礦業事故起數和死亡人數同比分別下降42.86%和41.18%。8月底，江西萍鋼安源鋼鐵有限公司420立方米高爐被徹底拆除，終止了近30年的服役，至此，江西鋼鐵行業化解過剩產能設備已全拆或封存。
國家發改委數據顯示，截至10月底，鋼鐵已提前完成4500萬噸全年去產能目標任務，煤炭去產能2.5億噸的全年目標任務有望提前完成。
——去庫存，精准施策，以人為本。
在四川成都，許多年輕人喜歡通過“優客逸家”租一套滿意的房子。租賃公司與房產公司合作，是目前一些地方樓市去庫存的新方法。作為一家專門從事住房租賃的企業，優客逸家看好房屋租賃市場前景。該公司房源承租率高達九成以上，足見生意有多火。
一年來，不同地區立足自身實際，以擴大有效需求、打通供需通道等方式，消化庫存，戰績不俗。到10月末，全國商品房待售面積已連續8個月減少。
——去杠杆，穩妥有序，守牢底線。
10月，《關於積極穩妥降低企業杠杆率的意見》發布，提出去杠杆的7種主要途徑。各地樹立底線思維，高度警惕以高杠杆、泡沫化為主要特征的金融風險。重慶對金融行業和金融產品創新執行負面清單，事前“約法三章”﹔對交叉性金融衍生品加強風險管控，嚴防這些金融產品跨界從事收購、兼並、投資等活動，避免杠杆過度疊加對金融體系造成沖擊。
10月末，全國規模以上工業企業資產負債率為56.1%，同比下降0.7個百分點。
——降成本，下真功夫，見真效果。
年初以來，江西省降成本、優環境專項行動呈現政策細化成體系、入企幫扶見成效、精准幫扶齊發力等特點，經測算，省、市、縣三級出台的相關政策舉措，預計可為各類企業減負680億元。“直供電試點全年可降低成本750萬元，國家專項資金支持項目可節省成本5000萬元……”九江石化財務部部長胡雲輝細算賬后發現，降成本措施帶來的都是真金白銀，全年公司節省成本約3.4億元。
——補短板，抓關鍵點，補薄弱處。
農業農村、水利、脫貧攻堅、生態環保等投入明顯加大。貴州針對薄弱環節，著力於脫貧攻堅、基礎設施、教育醫療三塊短板，以“補”求進、“補”中趕超﹔出台《關於扶持生產和就業推進精准扶貧的實施意見》，抓好產業扶貧，實施貧困村“一村一品”和鄉村旅游、電商扶貧等產業推進工程﹔從農民最急需、農村最薄弱的“路水房電訊寨”入手，大力實施美麗鄉村行動計劃。
創新供給，培育新動能
一輛攜帶10余公斤重包裹的無人機，從成都郫縣鵑城站起飛，8分鐘后抵達德源鎮永光村，並在離地1米處懸停，完成自動卸貨后自主返航——這不是科幻小說的描述，而是11月15日京東無人機完成西南地區首單配送的場景。無人機當“快遞小哥”，不僅讓老鄉們體驗到快捷配送服務，也折射出高科技催生的新變化。
一年來，以推進供給側結構性改革為主線，各地各行業努力拓造新市場、形成新供給、滿足新需求、培育新動能。
致力科技創新，增強供給能力。
大疆無人機產值預計突破100億元、華訊方舟公司成功研制世界首塊石墨烯太赫茲芯片、華大基因研究院成為全球最大的基因組學研究機構與基因測序服務平台……這一年，深圳集中“放大招”，推動科技創新、提升企業競爭力，涌現出一大批以突破性技術創造新供給的領軍機構。
5月，在花溪大學城雙創園，貴安新區與上海貝格計算機數據服務有限公司簽署協議。雙方合作共建貴安大數據小鎮，規劃年產值30億元，力爭打造成國內最大的大數據採集與清洗基地。在貴陽大數據交易所，數據“變”成了產品，銷售給各類用戶，十分搶手。今年以來，貴州大數據產業增勢強勁，令人刮目相看。
推進轉型升級，優化供給結構。
在老工業基地黑
