“我們從事現代化經濟建設，要有長遠考慮，統籌全局”

圖為筼筜湖景色。 王火炎攝（人民視覺）

習近平總書記對“十五五”規劃編制工作作出重要指示強調，科學制定和接續實施五年規劃，是我們黨治國理政一條重要經驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優勢。

重視發展戰略和規劃編制工作，習近平同志長期堅持，一以貫之。

30多年前，習近平同志在廈門工作期間領導制定的《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》，成為堅持頂層設計和摸著石頭過河相結合的經典范本，開創了中國地方政府最早編制縱跨15年發展戰略的先河，對當前科學謀劃“十五五”時期經濟社會發展，具有十分重要的示范引領作用。

30多年來，廈門始終沿著《發展戰略》指引的方向，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，從一座海防小城發展成一座高素質高顏值現代化國際化城市。

今天，當我們重新打開這部30多年前制定的《發展戰略》，更加能夠深刻感受到蘊含其中的戰略思維、科學理念、寶貴經驗，更加能夠深刻感受到凝結其中那穿越時空、歷久彌新的思想光芒和實踐偉力。

各地區謀劃“十五五”時期經濟社會發展，要在全國大局中精准定位，加強規劃銜接。近日，本報記者來到廈門，追尋習近平同志領導制定《發展戰略》的初心和足跡，感悟習近平新時代中國特色社會主義思想在廈門的發軔和實踐，領悟《發展戰略》對於編制中長期發展規劃、推進中國式現代化建設的深遠啟示。

——編  者  

一本書，一座城。

一段歲月，一張藍圖。

書中，有對廈門發展的戰略擘畫，也有對國家前途的深邃思考﹔有“對改革的實踐、對開放的實踐”的篳路藍縷，也有“使全市人民在投身特區建設中得到更多的實惠”的赤子情懷。

2024年10月16日，中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區。

正在這裡考察的習近平總書記，拿起一本藍色封皮、厚達300多頁的《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》（以下簡稱《發展戰略》）仔細翻閱。

這是全國經濟特區中最早制定的一部經濟社會發展戰略，也是中國地方政府最早制定的一個縱跨15年的經濟社會發展戰略規劃，領導制定者正是時任廈門市委常委、常務副市長習近平同志。

30多年過去，海風海浪依舊，廈門卻已舊貌換新顏。

“編這個規劃的時候，自由港怎麼搞？人員如何自由進出？金融、貨幣政策什麼樣？不知道，就去摸索，試點先行，摸著石頭過河。看到今天的廈門，我們感到很欣慰。”撫今追昔，總書記很是感慨。

一部30多年前制定的《發展戰略》，為何讓總書記念茲在茲，牽挂至今？

這部30多年前制定的《發展戰略》，對於“十五五”規劃的編制，對於推進中國式現代化建設，有著怎樣的啟示？

打開這部《發展戰略》，打開一段改革歲月，打開一段創業歷程，打開一座思想寶庫。

謀  劃

“經濟發展戰略要有基礎性工作，要有行業規劃、城市規劃”

碧海藍天間，廈門港東渡港區“絲路海運始發港”幾個大字格外醒目。

龍門吊巨型滑輪緩緩移動，一輛輛客車被穩穩吊裝至貨船。不久前，130輛“廈門造”客車從這裡起航，駛往沙特阿拉伯吉達港。目前廈門港“一帶一路”航線已達98條，途經20個共建“一帶一路”國家和地區的63座港口。

40年前的一天，履新廈門不久的習近平同志來到這裡，迎著海風極目遠眺，踱步走到橋吊旁，抬頭望著這幾十米高的大家伙，陷入深思。

當時的廈門港，僅有2台橋吊，一台一年僅能完成3.5萬個標箱。而在香港，同樣的橋吊，一年能完成12萬個標箱。

1985年6月，國務院批復同意廈門經濟特區擴大到全島，並逐步實