以下是文字实录

主持人：各位使节和外交官朋友们，大家下午好！我是中联部副部长于洪君，欢迎大家来参加我们举办的中国共产党十八界三中全会精神吹风会，大家知道11月9号—12号，中国共产党十八届三中全会在北京召开，对全面深化改革作出了总体部署，这将对中国的未来发展产生深远影响，也将对世界的和平发展发挥积极作用。我们知道许多使节和外交官朋友们非常关注这次会议，因此专门组织了今天的吹风会，并且非常荣幸的邀请到了两位全会文件起草组的重要成员，国务院法制办副主任袁曙宏先生和国务院发展研究中心副主任刘世锦先生。袁曙宏主任是法学博士，是北京大学的兼职教授，博士生导师，也是中国法学会的副会长，他是第三届全国十大杰出青年法学家，首批新世纪百千万人才工程国家级别的人选，他不仅参与了此次三中全会文件的起草工作，也是中共十八大报告起草组的一个重要成员。刘世锦主任是中国著名的经济学家，他同时任中国工业经济联合会常务理事及学术委员会副主任，也是国家产业政策咨询委员会的委员，是国防科工委委员会的委员，中国改革基金会学术委员会的委员，中国发展研究基金会理事，有很多重要的学术头衔。今天的吹风会分成两个部分，首先请袁曙宏主任，用大约20分钟时间对全会精神进行全面的解读，然后我们再请刘世锦主任重点就经济改革方面的内容进行深入解读，随后再回答大家提出的一些问题。

现在我们先请袁主任。

袁曙宏：各位使节朋友大家好！很高兴、很荣幸，有机会在这里向大家介绍中共十八届三中全会精神，以及全会刚刚通过的关于全面深化改革若干重大问题的决定有关情况，上周五中国的新华社已经授权全文播发了《决定》，以及习近平总书记关于《决定》的说明，昨天又播发了《决定》的诞生记，国内外对《决定》高度关注，评价很高，纷纷表示中共的改革力度前所未有，改革范围超出预期，改革雄心势不可当。我们说《决定》充分体现了中共十八大精神，展现了新一届中共中央领导集体全面深化改革的智慧和勇气，描绘了中国人民改革的新蓝图、新愿景、新目标，勾画了2020年以前中国全面深化改革的时间表和路线图；大家都知道《决定》有两万字多一点，除了引言和结束语以外，共有16个部分60条，有300多项改革举措，由于各位朋友已经了解了《决定》的主要内容，大家都看了《决定》，我这里就不对《决定》的内容做全面的介绍了，主要介绍涉及改革总体目标、总体思路，以及政治、社会、生态文明等方面大家可能比较关心的十个大的问题。

第一个问题，关于把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作为中国全面深化改革的总目标，应当说《决定》是第一次提出来全面深化改革的总目标，这个问题十分重要，它抓住了问题的关键，抓住了中国改革的要害，是《决定》的最大亮点之一，中国的全部改革就是为了实现这个总目标，但外国朋友对这个问题关注可能不够，所以我这里稍微多说几句话。我们讲中国全面深化改革之所以要提出这个总目标，就是要为了与实现社会主义现代化这个发展目标相适应，我们中国的整个发展要实现社会主义现代化，到本世纪中叶。那么实现这样一个目标，我们的国家治理体系和治理能力同样要现代化，不然就不能保证实现这个发展现代化的目标。那么什么是国家治理体系和治理能力呢？它就是一个国家制度和制度执行能力的集中体现，国家治理体系就是在中国共产党领导下，管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制机制、法律法规安排，国家治理能力是什么呢？它是运用国家制度管理经济、社会等各方面事务的能力，我们讲推进治理体系和治理能力现代化，就是通过全面深化改革使经济、政治、文化、社会、生态文明和中国共产党的建设等各个方面体制机制、法律法规更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务制度化、规范化、程序化，不断提高中国共产党的科学执政、民主执政、依法执政的水平，所以我们可以说，我们的全部改革它的结果最后都是要落实到完善体制机制和制度这个总目标上来，大家要看《决定》，我们改革都要落到体制机制制度上来，这次《决定》提出这个总目标不是偶然的，是中共60多年治国理政经验和教训的科学总结。大家可能知道，邓小平先生在上世纪1980年有一篇很重要的文章，叫《党和国家领导制度的改革》里面就讲了，制度更带有